El CAL reformó el reglamento de viáticos, movilización y gastos de residencia de la Asamblea Nacional, ampliando estos beneficios a más funcionarios del nivel jerárquico superior y asesores.

La Asamblea Nacional reformó el reglamento que regula el pago de viáticos, movilización y subsidios para legisladores y funcionarios. Esta decisión amplía los beneficios económicos dentro del Legislativo y que podría traducirse en un mayor gasto institucional.

El cambio fue aprobado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) —instancia con mayoría del oficialismo de Acción Democrática Nacional (ADN) y sus aliados— y entró en vigencia en marzo de 2026. Con esta reforma se derogó el reglamento que había sido emitido en agosto de 2025.

Aunque el nuevo documento mantiene los montos de viáticos que reciben los asambleístas y servidores legislativos cuando se desplazan por actividades oficiales, introduce una modificación clave: extiende el subsidio por gastos de residencia a un mayor número de funcionarios del nivel jerárquico superior.

Hasta ahora este beneficio se aplicaba principalmente a los legisladores. Con el cambio normativo también podrán acceder a esta compensación:

• El Secretario general
• El prosecretario general
• El administrador general
• Los secretarios de Comunicación, de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales y de la Unidad Técnica Legislativa
• Coordinadores generales y asesores de la Presidencia, vicepresidencias, bancadas, despachos de los asambleístas y de los vocales del CAL.

El subsidio se otorgará únicamente a quienes demuestren que no poseen vivienda en el Distrito Metropolitano de Quito y cuya residencia habitual esté ubicada a más de 60 kilómetros de la capital, sede de la Asamblea.

Subsidio de vivienda y nuevos beneficiarios

El monto que reciben los asambleístas por concepto de gastos de residencia se mantiene en USD 1.446 mensuales, equivalente a tres salarios básicos unificados vigentes en 2026. La normativa establece que este valor permanecerá fijo y no variará si el salario básico cambia en el futuro.

Para el resto de funcionarios incluidos en el nuevo reglamento, el subsidio mensual podrá alcanzar hasta USD 900.

Este beneficio se concede siempre que los solicitantes acrediten que no poseen vivienda en Quito ni a su nombre ni al de su cónyuge o pareja registrada mediante unión de hecho.

Viáticos para desplazamientos dentro y fuera del país

El reglamento también precisa los montos de viáticos que se pagan cuando los legisladores y funcionarios cumplen comisiones de servicio dentro del país. Para recibirlos, el beneficiario debe acreditar su domicilio habitual y demostrar que la actividad institucional implica alojamiento fuera de su lugar de residencia o trabajo, con desplazamientos superiores a 100 kilómetros.

Los montos diarios establecidos son:

• USD 150 para el presidente de la Asamblea, vicepresidentes, miembros del CAL, asambleístas, secretario general, administrador general y secretarios de Comunicación, Relaciones Internacionales e Interinstitucionales y Técnica Legislativa.
• USD 110 para el prosecretario general, coordinadores generales, asesores de la Presidencia, jefes de seguridad de las autoridades y jefe de la escolta legislativa.
• USD 80 para servidores legislativos de áreas parlamentarias o administrativas, así como personal de seguridad y escolta.

Estos viáticos se pagan únicamente cuando las comisiones de servicio no superan 30 días consecutivos. A partir del día 31, la Asamblea reconoce solo el 80% del valor. Cuando las comisiones se realizan en el exterior, los montos diarios aumentan a USD 250, USD 220 y USD 190, respectivamente para los tres grupos de funcionarios.

El valor final se calcula aplicando coeficientes según el destino: por ejemplo, 1,02 para viajes a Nicaragua y hasta 2,53 para desplazamientos a Japón, el coeficiente más alto.

Más sesiones fuera de Quito y nuevos costos de movilización

La reforma coincide con una política impulsada por el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, que promueve la realización de sesiones fuera de la sede legislativa en Quito. En las últimas semanas, el Pleno y algunas comisiones han sesionado en la Universidad Ecotec, en Samborondón, y se prevé que futuras sesiones se realicen en otras ciudades, como Cuenca y Machala.

Estos desplazamientos generan costos adicionales en viáticos, transporte y logística para legisladores y personal administrativo.

Subsidios para transporte terrestre y pasajes aéreos

El reglamento también mantiene y detalla los beneficios de movilización para los funcionarios del Legislativo.

Los asambleístas principales —y los suplentes cuando se principalizan— podrán recibir un subsidio de transporte terrestre de USD 0,35 por kilómetro, calculado sobre el recorrido de ida y vuelta entre su ciudad de residencia y Quito. Este beneficio también está disponible para autoridades y funcionarios del nivel jerárquico superior, como:

• El secretario general
• El administrador general
• Coordinadores generales
• Asesores del presidente de la Asamblea.

El subsidio se calcula semanalmente y se paga de forma mensual, siempre que los beneficiarios no utilicen vehículos institucionales ni soliciten transporte aéreo. Además, el monto semanal no puede superar la doceava parte del promedio anual que reciben los asambleístas por concepto de pasajes aéreos.

El pago del subsidio terrestre se suspende durante el receso legislativo, salvo que exista una convocatoria a sesiones extraordinarias presenciales.

En cuanto al transporte aéreo, los legisladores que no residan en Quito tienen derecho a un pasaje semanal de ida y vuelta desde su ciudad de origen para asistir a sesiones del Pleno, comisiones o actividades legislativas. Del total anual de estos boletos, los asambleístas pueden utilizar hasta 12 pasajes al año para viajar a otros destinos dentro del país, siempre que presenten una justificación y obtengan autorización.

Además, en casos excepcionales se pueden aprobar hasta cinco boletos adicionales si existe sustento técnico y disponibilidad presupuestaria.

Pasajes internacionales y contratos vigentes

Los asambleístas que representan circunscripciones del exterior tienen derecho a cuatro pasajes internacionales de ida y vuelta al año hacia las zonas que representan. Estos boletos son adquiridos por la coordinación administrativa en tarifas económicas vigentes. El presidente de la Asamblea también puede autorizar vuelos internacionales para legisladores suplentes cuando se principalicen por al menos cinco días consecutivos y residan fuera del país.

El gasto en transporte aéreo ya representa un rubro significativo dentro del presupuesto legislativo. En septiembre de 2025, la Asamblea firmó dos contratos para la provisión de pasajes nacionales e internacionales por un monto cercano a USD 1.000.000.

La actualización del reglamento y la ampliación de beneficios se producen, así, en un contexto en el que la Función Legislativa ha intensificado sus desplazamientos fuera de Quito y ha extendido los subsidios a más funcionarios de alto nivel.