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“He visto que el presupuesto de gastos reservados del Presidente de la República se ha duplicado, se acerca a los USD 200 millones”, cuestionó el expresidente Osvaldo Hurtado.
Otra vez. El expresidente de Ecuador, Osvaldo Hurtado volvió a criticar al actual mandatario Daniel Noboa.
Esta semana había definido a la administración actual como una “criptodictadura”, término que describe como un régimen donde las instituciones democráticas existen formalmente pero están subordinadas al Ejecutivo.
Este 31 de julio de 2026, en una entrevista difundida por Expreso, Hurtado señaló un incremento significativo en los recursos destinados a seguridad que no requieren justificación pública.
El exmandatario afirma: “He visto que el presupuesto de gastos reservados del Presidente de la República se ha duplicado, se acerca a los USD 200 millones”.
Hurtado sostiene que estos montos exceden lo necesario para actividades de inteligencia convencionales.
En relación con el destino de estos fondos, Hurtado vincula el uso de recursos estatales con la adquisición de empresas de comunicación a través de terceros.
“El gobierno de Daniel Noboa acaba de comprar diario El Universo así como ha comprado otros medios y otros periodistas y ha creado todo un aparato de desinformación”, puntualizó Hurtado.
En esa lista de medios adquiridos por gente allegada al Gobierno está: La Posta y Radio Centro Digital.
Según el exjefe de Estado, estas operaciones se realizan mediante “testaferros”.
“Él (Daniel Noboa) tiene que decirnos: yo no he empleado un centavo de los gastos reservados para beneficio personal o beneficio de mi partido o beneficio de mis amigos o para comprar un portal digital”.
Ejecución presupuestaria del Centro Nacional de Inteligencia
Haciendo una búsqueda en la Ejecución Presupuestaria no se pudo constatar la cifra revelada por Hurtado sobre los gastos reservados. Sin embargo, si hay un monto millonario para el gasto de inteligencia en este año, un presupuesto que aumentó de forma considerable en los últimos meses.
Para el año 2026, el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) contempló inicialmente recursos por USD 66,08 millones para cubrir los pagos del normal funcionamiento de la entidad. Dentro de ese gasto “se consideran recursos de gastos reservados” para servicios de inteligencia y contrainteligencia, dado que la entidad es el órgano rector en la materia, señala la justificación de la Proforma Presupuestaria 2026.
Sin embargo, los datos de ejecución presupuestaria muestran que, a julio de 2026, el presupuesto codificado del CNI ascendió a USD 90,18 millones. De ese total, la entidad ha comprometido USD 89,01 millones hasta la fecha.
Es decir, el CNI ha registrado un incremento presupuestario de 36,4% en tan solo siete meses del año.
Respuesta de Daniel Noboa
El presidente Daniel Noboa rechazó los cuestionamientos de Hurtado este 31 de julio en una entrevista en Radio Platinum.
Sin nombrarlo, Noboa dijo que “ahora vemos, pues, cadáveres políticos que salen a decir que esto de acá es autoritario. Nosotros no seguimos a competidores”.
El mandatario sostiene que su gobierno persigue criminales y no políticos, y atribuye las críticas de las élites a una reacción ante el ordenamiento económico.
Respecto a los medios de comunicación, el presidente señala una dualidad en sus narrativas de crisis frente a sus resultados económicos. “Por un lado hay medios que dicen que todo está terrible, que este presidente es un desgraciado, pero ellos están haciendo récord de utilidades”.
Marco legal
En junio de 2025 entró en vigencia la Ley Orgánica de Inteligencia. Esta normativa establece en su artículo 13 la creación de “Fondos permanentes de gastos especiales” asignados para operaciones de inteligencia y contrainteligencia.
La ley determina que el uso de estos recursos “no se someterá a las normas previstas en la Ley que regla el Sistema Nacional de Contratación Pública” ni a la legislación tributaria.
El control de estos gastos especiales es atribución exclusiva del Contralor General del Estado, quien debe realizar auditorías trimestrales. La normativa ordena que, tras el procedimiento de control, “la información será incinerada por el Contralor General del Estado, luego de este procedimiento quedarán las actas correspondientes”.
Además, el artículo 13 prohíbe expresamente que futuras administraciones del Sistema de Inteligencia soliciten información sobre gastos especiales de periodos anteriores.
Complementariamente, en julio de 2026, la Contraloría General del Estado expidió reglamentos específicos para el tratamiento de esta información. El Acuerdo 031-CG-2026 establece el “Reglamento para la eliminación, destrucción o borrado controlado de información clasificada”. Este reglamento regula el procedimiento para destruir documentos físicos y digitales que contengan información confidencial, reservada, secreta o secretísima de procesos concluidos.
La normativa establece un plazo máximo de 30 días para la eliminación de la información una vez emitida la resolución correspondiente.
Eso significa que poco o nada se sabe sobre los gastos reservados en el país.
Demandas de inconstitucionalidad
La Ley Orgánica de Inteligencia enfrenta 34 demandas de inconstitucionalidad presentadas por organizaciones sociales, de derechos humanos y gremios de abogados.
El 4 de agosto de 2025, la Corte Constitucional dictó medidas cautelares suspendiendo provisionalmente 12 de los 58 artículos de la ley y varios artículos de su reglamento. Entre los artículos suspendidos se encuentra el 13, que regula los gastos especiales.
Hasta julio de 2026, la Corte Constitucional mantiene estos artículos en suspenso mientras tramita una sentencia definitiva sobre el fondo de las demandas.
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